Concursul  proiectelor de impact în zonele rezidențiale din mun. Edineț

Dicționar de termeni: Zona  rezidențială - zona în care există în principal case de locuit;

Proiect de impact - proiect care contribuie  la creșterea calității vieții;

Asociație de proprietari din condominiu – persoană juridică de drept privat organizată sub forma juridică de asociație în scopul administrării condominiului, având ca membri doar proprietarii din 

condominiu;

Condominiu – ansamblu format dintr-un teren cu una sau, în condițiile art. 10, (LP 187/2022) mai multe clădiri în care există unități care fac obiectul dreptului de proprietate exclusivă și părți comune care fac obiectul dreptului de proprietate comună, care sunt destinate folosinței sau utilității mai multor proprietari;Condominiu cu destinație locativă – condominiu care cuprinde una sau mai multe unități cu destinație locativă;

I DESCRIERE GENERALĂ

Art. 1. Concursul proiectelor de impact în zonele rezidențiale din mun. Edineț este organizat în cadrul proiectului „Edineț - oraș cu perspectivă de viitor”, implementat cu fonduri europene, de către Primăria Mun. Edineț și se adresează  Asociațiilor de Coproprietari în Condominiu, Asociațiilor Obștești  sau agenți economici care reprezintă interesele unui cartier din mun. Edineț.                              

Art. 2.  Proiectul „Edineț - oraș cu perspectivă de viitor” are o componentă importantă de e-guvernare locală. Concursul proiectelor de impact în zonele rezidențiale este continuarea exercițiului de implicare participativă a cetățenilor Mun. Edineț. 

Art. 3. Rezultatul final al acestui proces participativ este:

condiții mai bune de trai pentru locuitorii din Mun. Edineț la nivel de cartiere rezidențiale, într-un mod inteligent și prietenos mediului.

Art. 4. Necesitatea organizării unui concurs al proiectelor de impact în zonele rezidențiale din Mun. Edineț se bazează pe crearea unui  mod de viață mai bun cu ajutorul soluțiilor inovatoare.

Astfel, este nevoie de acțiuni din partea sectorului public pentru a oferi facilități necesare într-un mod accesibil prin intermediul locuitorilor, dezbaterilor și opiniilor acestora. 

Art. 5. Domeniile pe care se vor putea depune proiectele sunt:

Domenii     Exemple

1.Mediul construit

Sisteme de iluminat intelligent;  Monitorizarea calității vieții la domiciliu (calitate aer, umiditate, zgomot, temperatură, sisteme de control, utilitati casnice, monitorizare temperatură corporală etc.) Detectarea mișcării pentru vârstnici;  Uși inteligente, de exemplu pentru bolnavii de Alzheimer;  
Materiale și procese inovative/inteligente în construcții / retehnologizare 
Crearea de spații verzi și parcuri de joacă pentru copii și monitorizarea inteligentă a acestora Pavaje inteligente

2.Mobilitate și logisticăMobilitate: sisteme de mobilitate în regim de chirie pe termen scurt (biciclete, trotinete, scooter);  Metode eficiente de livrare rapidă

3.Apă și Gestionarea apei uzateContoare inteligente în casă;  Gestionare inteligentă a rețelelor comune în clădire Sisteme de reutilizare a apei pentru irigații locale și alte necesități

4.EnergiePanouri producere curent electric;  Panouri solare pentru încălzire apă/soluții termodinamice Contoare inteligente; Termoizolarea clădirilor;  Controlul confortului la domiciliu (cu ajutorul smartphone-ului);  Optimizarea consumurilor energetice Termoficare/ utilizarea biomasei Parcuri energetice (eoliene, solare, acumulatori) Pompe de căldură

5.TelecomunicațiiWiFi 4 all (Wifi pentru toți);  Dispozitive inteligente la domiciliu;  Tablete pentru persoanele în vârstă și aplicații pentru sănătatea fizică și mentală

6.Gestionarea deșeurilorHartă tomberoane deșeuri cu sistem inteligent de monitorizare grad de umplere; Monitorizarea transportului de colectare cu tehnologii GIS, colectare inteligentă, colectare selectivă etc. Stații de colectare și sortare pe fracții pentru deșeuri, reciclarea deșeurilor Supraveghere video platforme de colectare  Stații de transformare a deșeurilor în energie

7.Sănătate și bunăstareSisteme de monitorizare a semnelor vitale pentru vârstnici, cu colectare date și sistem inteligent de alertă în caz de urgență Echipamente de măsurare tensiune arterială în aer liber Campanii publice de măsurare a vârstei cardiace și a capacității pulmonare

8.Siguranța publicăSupraveghere a zonelor publice Aplicație pentru siguranța copiilor (notificari și control cu  smartphone) Monitorizare parcări, spații publice, locuri de joacă

9.Educație și competențe (inclusiv pe tot parcursul vieții)Crearea de centre de activități de interes comun, economic, alte activități Implicarea varstnicilor în educația copiilor, la nivel de comunitate Activități de educare cu privire la utilizarea soluțiilor inteligente 

10.Dezvoltarea economicăDezvoltarea de noi servicii sau produse la nivel de cartiere prestate contra cost sau generatoare de venituri pentru asociațiile de locatari.

11.Sport, Agrement și Cultură Amenajare terenuri comune și dotare cu echipamente pentru sport, agrement, recreere, cultură

Art. 6. Propunerile de proiecte de impact în zonele rezidențiale din mun. Edineț  vor fi depuse online, pe platforma www.bugetareparticipativa.smartedinet.md și urmează să fie validate de către comisia de evaluare a proiectelor. Proiectele care sunt validate de către comisia de evaluare vor fi supuse unui proces de votare public.

Art.7. Cele mai votate proiecte de impact în zonele rezidențiale din mun. Edineț  vor fi implementate de către  Asociațiile de Coproprietari în Condominiu  sau Asociațiile Obștești  care reprezintă interesele unui cartier din mun. Edineț.

Art. 8. Platforma www.bugetareparticipativa.smartedinet.md  este disponibilă în format web, adaptată și pentru dispozitivele mobile.

Art. 9. Concursul de proiecte de impact în zonele rezidențiale din mun. Edineț se desfășoară în limitele domeniilor de competență ale mun. Edineț (investiții în proprietate publică sau a Asociației de Coproprietari în Condominiu).

II.   OBIECTIVE

Art. 10. Prezentul regulament are ca scop stabilirea cadrului general și a procedurii pentru selectarea   proiectelor de impact în zonele rezidențiale din mun. Edineț de interes public local. Acestea sunt  inițiate de Asociațiile de Coproprietari in Condominiu din mun. Edineț și alte Asociații  din municipiul Edineț, care reprezintă interesele unui cartier rezidențial  și votate de locuitorii Municipiului Edineț. Proiectele  vizate trebuie să fie transformate în condiții mai bune de trai prin soluționarea unei probleme comune abordate de locuitori într-un mod inteligent. 

Art. 11. Procesul participativ al acestui concurs de proiecte de impact în zonele rezidențiale din mun. Edineț  este unul orientat către cetățean, iar obiectivele principale sunt:

Îmbunătățirea comunicării și consolidarea relațiilor dintre cetățeni și administrația publică locală

Ajustarea politicilor publice în concordanță cu nevoile și așteptările cetățenilor

Promovarea inițiativelor cetățenești, stimulând performanța administrativă

Stimularea implicării cetățenilor în estetică și  dezvoltarea orașului

Îmbunătățirea serviciilor publice locale

Consolidarea democrației

Creșterea transparenței în activitatea administrației publice locale

Creșterea calității vieții urbane, îmbunătățirea stării de sănătate a populației din zona urbană și scăderea nivelului de stres al populației

Îmbunătățirea esteticii urbane

Creșterea siguranței și atractivității mersului pe jos și cu bicicleta

Reducerea poluării mediului – a aerului, solului și apei

III. PARTICIPANȚI, ETAPE, CALENDAR

Art. 12. Asociațiile de Coproprietari în Condominiu și Asociațiile Obștești care reprezintă interesele unui cartier din mun. Edineț pot propune proiecte de impact local, ce urmează  a fi implementate în una din zonele rezidențiale din Mun. Edineț în unul din domeniile menționate la art.5 al prezentului Regulament.

Art. 13. Participanții la proiecte de impact în zonele rezidențiale din mun. Edineț în cadrul concursului se împart în două categorii: Solicitanți și Parteneri.

Solicitant: Asociații de Coproprietari în Condominiu, Asociații Obștești,  înregistrate la Agenția Servicii Publice

Parteneri: Asociații de Coproprietari în Condominiu, Asociații Obștești și Agenți Economici  înregistrați la Agenția Servicii Publice

Art. 14. Concursul de proiecte va debuta în luna martie 2023 și se desfășoară în următoarele etape:

A. Depunerea proiectelor de impact în zonele rezidențiale din mun. Edineț

Art. 15. Proiectele de impact în zonele rezidențiale din mun. Edineț pot fi depuse doar online pe platforma www.bugetareparticipativa.smartedinet.md accesând secțiunea dedicată, în intervalul de timp stabilit pentru etapa de depunere a proiectelor și conform câmpurilor din pagina de depunere a proiectelor. Inițiatorii  de proiecte sunt singurii responsabili de exactitatea și corectitudinea datelor introduse pe platformă. Dacă se constată că datele declarate nu sunt reale sau proiectele sunt neconforme cu realitatea sau irealizabile, comisia de evaluare are dreptul de a descalifica proiectul depus, indiferent de momentul/etapa în care se constată starea de fapt.

Art. 16. Participanții vor încărca în platforma www.bugetareparticipativa.smartedinet.md, împreună cu proiectele, și  documentele /actele (conform art.19) care pot dovedi  întrunirea  condițiilor cerute prin prezentul regulament.

Art. 17. Fiecare participant poate depune maxim o propunere de proiect. 

Art. 18. Participanții  pot adresa întrebări şi solicita lămuriri referitoare la concurs exclusiv în scris, pe portalul concursului, prin intermediul comentariilor de pe platformă. Solicitările, împreună cu răspunsurile, fac obiectul unor comunicări publice adresate tuturor participanților.

Art. 19. Propunerea Proiectului de Impact  va consta din următoarele documente: 

Extrasul din registrul de stat, valabil cel mult 1 an. 

Procesul - verbal al Asociațiilor Proprietarilor de Coproprietari în Condominiu sau al Asociațiilor Obștești care reprezintă interesele unui cartier din mun. Edineț privind  decizia de selectare a proiectului (domeniul și soluția identificată), formular 1, a fi descărcat de pe platforma www.bugetareparticipativa.smartedinet.md 

Descrierea proiectului (pe platforma online),

Formular de buget de calcul al investiției necesare, (Deviz de calcul) (formular 2, a fi descărcat de pe platforma www.bugetareparticipativa.smartedinet.md,

Declarația privind asigurarea cofinanțării (formular 3, a fi descărcat de pe platforma www.bugetareparticipativa.smartedinet.md)

Pentru proiectele care includ lucrări: schema de amenajare/expertiză tehnică/descriere tehnică/proiect tehnic (în dependență de cerințele legislației RM în domeniul construcțiilor)  a lucrărilor solicitate, realizate de experți autorizați în domeniul relevant proiectului .

Art. 20. Cerințe față de documentele depuse la concurs: 

Dacă proiectul depus nu include unul sau mai multe documente solicitate va fi considerat neeligibil. Proiectele eligibile vor fi ulterior evaluate după următoarele criterii: 

contribuția la transformarea blocului/ cartierului/spațiului public într-un loc prietenos cu oamenii și mediul;

utilitatea publică a proiectului - folosire în comun și investiții în proprietate publică sau a aplicantului;

să includă elemente smart (de exemplu: iluminat smart, irigații smart, elemente inteligente etc.)

acces pentru persoanele cu probleme de mobilitate;

încurajarea utilizării materialelor permeabile și reciclabile/reciclate, a tehnologiilor ecologice, proiectarea ecologică a elementelor de cadru urban (eco-design);

proiectele trebuie să fie corelate cu planurile urbanistice ale orașului, existente pentru această zonă (de consultat platforma gislocal.md);

să nu aibă un caracter politic, etnic, religios sau discriminatoriu;

să nu genereze cheltuieli de funcţionare și mentenanță care nu vor fi suportabile pentru beneficiari

să fie clar delimitate spaţial şi să aibă obiective definite SMART

inițiatorul nu poate fi angajat al Primăriei Mun. Edineț sau consilier local în Consiliul Local Edineț;

formularul online trebuie să fie completat corect și să se respecte cerințele tehnice cu privire la tipurile de fișiere care pot fi anexate.

Art. 21. Următoarele tipuri de fișiere pot fi anexate formularului de proiect: PDF și JPEG/JPG sau PNG, sau video cu link (nu se va urca în platformă, se va atașa linkul în YouTube cu descrierea proiectului). Descrierea proiectelor și fișierele anexate propunerilor care au fost salvate o dată cu proiectul nu mai pot fi modificate, șterse sau înlocuite.

Art. 22. Fiecare propunere trebuie să se încadreze într-un buget de lucrări (inclusiv proiectare tehnică și alte servicii adiționale) în care finanțarea nerambursabilă solicitată va fi de maximum 50.000 de euro (TVA 0, toate livrările realizate în cadrul proiectului sunt scutite de TVA în conformitate cu HGRM nr.246 din 08.04.2010). În cazul în care, în urma analizării bugetului propus, comisia de evaluare a  proiectelor în cadrul proiectului „Edineț - oraș cu perspectivă de viitor” constată că acesta nu se încadrează în suma maximă alocată prin Regulament, proiectul va fi declarat neeligibil.

Art. 23.  În cadrul proiectului se acceptă finanțarea următoarelor costuri:

realizare lucrări

 procurare bunuri

Nu sunt eligibile costuri aferente salariilor și serviciilor, care nu fac obiectul lucrărilor sau bunurilor incluse în proiect (de exemplu  costuri legate de managementul proiectului, instruirii etc.)

Art. 24. Prin depunerea proiectelor în cadrul platformei concursului de proiecte, câștigătorul își dă acordul ca propunerea depusă în cadrul concursului să devină proprietatea Municipiului Edineț și nu va putea invoca legislația în materia drepturilor de autor.

B. Analiza proiectelor de impact în zonele rezidențiale ale mun. Edineț

Art. 25. Fiecare proiect de impact în zonele rezidențiale ale mun. Edineț primit prin platforma www.bugetareparticipativa.smartedinet.md va fi analizat, în prima fază, pentru a se stabili dacă întrunește toate condițiile regulamentului. Nu se vor publica proiectele care prin conținutul lor instigă la discriminare de orice fel, violență, ură etc. sau dacă exprimarea este trivială, obscenă, vulgară, denigratoare. Vor fi vizibile pe site doar proiectele declarate eligibile de către comisia de evaluare a ideilor de proiecte constituită în cadrul Primăriei mun. Edineț.

Art. 26. Eligibilitatea proiectelor se va analiza în conformitate cu prevederile prezentului Regulament.

Art. 27. Persoanele ale căror proiecte au fost declarate neeligibile vor primi un răspuns scris (e-mail) cuprinzând motivele pentru care propunerile au fost declarate neeligibile.

Art. 28. Propunerile declarate eligibile vor fi publicate pe site și vor fi supuse votului cetățenilor.

Art. 29. Inițiatorii proiectelor respinse vor putea depune, în scris, în termen 5 zile de la data expedierii e-mailului de informare legat de decizia comisiei, clarificări suplimentare, dacă acestea există, la adresa de email smartedinet2124@gmail.com.

C. Votul proiectelor de impact în zonele rezidențiale a mun. Edineț

Art. 30. Proiectele se pot vota doar online, pe platforma concursului  www. bugetareparticipativa. smartedinet.md 

Fiecare cetățean care are originea/domiciliul/reședința, lucrează sau studiază în Edineț poate vota un singur proiect, iar numele votanților nu vor fi făcute publice.

Art. 31. Proiectele câștigătoare vor fi selectate în ordinea numărului de voturi, iar numărul de voturi va fi vizibil pe platformă pentru fiecare proiect.

Art. 32. Primăria Municipiului Edineț se asigură, prin modul de funcționare a platformei, că voturile au fost acordate în mod corect și că procesul de votare a decurs fără incidente.

Art. 33. Dacă apar modificări ale calendarului procesului participativ de concurs de proiecte, acestea vor fi publicate pe platforma www.bugetareparticipativa.smartedinet.md.

D. Calendarul propus pentru desfășurarea concursului de proiecte de impact în zonele rezidențiale din mun. Edineț este următorul:

depunere proiectului – 01.03.2023 - ora 14:00 - 10.05.2023, ora 23:00;

analiză, evaluare proiect, soluționare clarificări – 15. 05.2023 -  06.06.2023;

etapa de vot – 08.06.2023 - ora 09:00 - 18.06.2023, ora 23:00;

afișarea proiectelor câștigătoare – 20.06.2023. 

Vor fi selectate pentru finanțare proiectele începând cu numărul maximal de voturi, conform bugetului solicitat în limita bugetului disponibil pentru finanțarea acestor proiecte conform art.34.

VI. BUGETUL CONCURSULUI Proiectelor de impact în zonele rezidențiale din mun. Edineț

Art. 34. Bugetul propus pentru ediția 2023 a concursului de proiecte este în sumă de  150.000 de euro.

Art. 35. Contribuția participanților la  bugetul proiectului trebuie să fie: 

minim 10%, din care  sub formă  monetară  minim 5%  și minim  5% sub forma de lucrări, bunuri și alte forme de cofinanțare în natură, care vor fi descrise în bugetul proiectului.

VII. ANALIZA TEHNICĂ ŞI JURIDICĂ A PROPUNERILOR DE PROIECTE

Art. 36. Analiză tehnică, financiară și juridică a propunerilor este realizată de către Municipiul Edineț, printr-o comisie de specialitate pentru evaluarea proiectelor, desemnată în acest scop prin Dispoziția Primarului sau prin alte acte administrative. Personalul comisiei verifică dacă propunerile de proiecte sunt în conformitate cu prezentul regulament și cu alte reglementări legale în vigoare, precum și fezabilitatea tehnică.

Art. 37. Propunerile de proiecte care îndeplinesc condițiile de eligibilitate și proiectele câștigătoare pot suferi ajustări tehnice și/sau financiare din partea Municipiului Edineț, dacă este necesar, în urma unor solicitări de clarificări prin email de la solicitanți.

Art. 38. Proiectele care contravin prevederilor legale în vigoare nu vor fi incluse în procesul de concurs și nu vor fi publicate pe site.

VIII. ASPECTE JURIDICE

Art. 39. Platforma online www.bugetareparticipativa.smartedinet.md procesează date cu caracter personal cum ar fi: nume, prenume, email, număr de telefon, data nașterii, locație, în scopul utilizării platformei.

Art. 40. Prin furnizarea datelor cu caracter personal, persoanele care utilizează platforma își exprimă acordul în mod explicit și fără echivoc ca websiteul www.bugetareparticipativa.smartedinet.md  să colecteze și să proceseze datele cu caracter personal. Orice informație pusă la dispoziție de către persoanele care trimit o propunere de proiect pe platformă sau orice informație colectată de către Municipiul Edineț atunci când se utilizează platforma este supusă politicii de prelucrare a datelor cu caracter personal în conformitate cu legislația în vigoare.

Art 41. Municipiul Edineț asigură păstrarea confidențialității datelor cu caracter personal furnizate pentru accesul la platformă și/sau pentru utilizarea acesteia, dar nu își asumă răspunderea în cazul oricărei informații dezvăluite de utilizatori către terți.

Art. 42. Orice încercare de a utiliza datele personale ale altui utilizator este strict interzisă, fiind considerată o tentativă de fraudă și va fi sancționată prin lege contravențional sau penal, după caz.

Art. 43. Municipiul Edineț nu poate fi tras la răspundere pentru exactitatea și corectitudinea datelor introduse de către utilizatori. Aceștia sunt singurii responsabili de exactitatea și corectitudinea datelor introduse pe platformă. Dacă se constată că datele declarate nu sunt reale, municipiul are dreptul de a descalifica proiectul depus.

Art. 44. Platforma www.bugetareparticipativa.smartedinet.md este destinată persoanelor care au împlinit vârsta de cel puțin 18 ani şi se adresează celor care au originea/domiciliul/reședința, muncesc sau studiază în Edineț.

Art. 45. Datele preluate prin intermediul platformei vor fi utilizate strict în scopul derulării  concursului de proiecte, conform prezentului regulament, publicat pe platformă.

Art. 46. Orice deviere în afara obiectului de activitate al platformei, folosirea de cuvinte obscene, atacul la persoană, afișarea de anunțuri sau mesaje publicitare, precum și proferarea de jigniri, trivialități și injurii aduse unor persoane, vor fi sancționate prin cenzurarea afișării și ștergerea integrală a utilizatorului și a propunerii/propunerilor sale din baza de date.

Art. 47. Municipiul Edineț își rezervă dreptul de a solicita documente justificative suplimentare care să probeze corectitudinea informațiilor prezentate de către toți participanții concursului de proiecte, pe toată durata derulării acestuia.

IX. DISPOZIŢII FINALE

Art. 48. Prezentul regulament intră în vigoare la data lansării concursului, după aprobarea lui prin Dispoziție a Primarului municipiului Edineț, iar orice modificare/completare va fi supusă aprobării, cu excepția calendarului propus de desfășurare, care poate suferi modificări cu condiția să nu depășească data de 20.03.2023.

Art. 49. Prezentul Regulament face parte din legislația civilă și include prevederi din Legea în condominiu nr. 187/2022, Legea nr. 75/2015 cu privire la locuințe, Codul civil nr. 1107/2002, alte acte normative în domeniu. 

Art. 50. Bunul realizat (obtinut) în urma implementării Proiectului va fi transmis în gestiune solicitantului (Asociației de locatari sau Asociației Obștești) conform Deciziei Consiliului Municipal Edinet în baza legislației în vigoare; Legea APL nr.436/2006 și Legea finanțelor Publice locale nr. 387/2003.